权威发布丨山东聚力抓好“六个创新突破”，推动全省文化和旅游高质量发展

7日下午，省政府新闻办举办“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第十一场，介绍我省“以创新求突破 推动文化和旅游高质量发展”相关情况。

一、艺术创作在出精品、出人才、出效益上创新突破。

在出精品上，通过实施重点项目责任制、重大选题定期发布制、集体创作制，以及组建剧本库、专家库等措施，全面提升艺术创作组织化水平。今年，将聚焦迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，围绕重大节点和国家重大战略，积极备战第十三届中国艺术节和冲击“五个一工程”奖，抓好重点剧目创作演出。一季度以来，重点剧目、重点工作进展顺利，京剧《燕翼堂》、吕剧《一号村台》等正在抓紧修改提升，吕剧《大道直行》、柳子戏《大河粮仓》、《远航》均已完成剧本初稿，艺术工作实现良好开局。

在出人才上，正在抓紧制订《山东省文化和旅游领域人才队伍建设若干措施》，还将出台艺术专业职称评价标准条件，持续推进“戏曲名家工作室”“青年创作人才扶持计划”，加强紧缺人才培养引进力度。

在出效益上，重点抓好《山东省人民政府办公厅关于深化国有文艺院团改革的实施意见》贯彻落实，在剧目创作、薪酬分配、绩效考评、市场营销等方面，继续深化改革创新，着力构建以演出为中心环节的管理运营新机制，进一步激发院团发展活力和内生动力。

二、产业发展在提质增效、赋能升级上创新突破。

一是政策扶持。对政府专项债券使用、乡村旅游用地、文旅金融产品创新等，联合有关部门共同出台政策措施，为企业发展办实事、解难题。目前，已经印发《关于用好地方政府专项债券推进文化和旅游领域项目建设的通知》，据统计，今年山东省地方政府专项债券项目准备清单中文旅项目达232个（不含青岛），专项债券需求815亿元。

二是主体培育。实施文旅企业“百企领航行动”，开展“知名文旅企业家山东行”，邀请大型文旅企业集团、投资机构来鲁投资兴业。

三是精品引领。加大高品质、定制化旅游产品线路的开发力度，通过实施“精品景区建设三年行动”、“村庄景区化建设攻坚年”等，推动旅游产品迭代升级，打造精品。

四是度假提质。在全省开展旅游度假区提升行动，丰富度假产品供给，为游客提供多样化旅游服务。

五是智慧赋能。完善“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台功能，搭建完成“一中心四平台”，出台《山东省智慧景区建设标准》。

六是消费提振。创新办好2022山东省旅游发展大会、第六届山东文化和旅游惠民消费季、第十一届全国杂技展演等活动，提振市场信心。

七是宣传助力。通过实施“好客山东”品牌提升行动，加大文化和旅游宣传推介力度，提升品牌知名度、影响力。

三、文化遗产保护利用在抓项目、活起来上创新突破。

在文物保护利用上，突出抓好“十大工程”，包括黄河流域文物保护利用工程、齐长城遗址保护利用工程、大运河遗产保护利用工程等，涵盖40多个重点项目，以此为抓手串起文物工作全盘。今年一季度，《山东省齐长城保护条例》立法、“红黄绿”段保护管理、文物保护公益岗位设置、卫星遥感影像监控、考古遗址公园建设、革命文物工作、博物馆事业发展等重点任务有序推进。省文化和旅游厅将持续创新思路，破解难题，推动文物事业高质量发展。

在非物质文化遗产保护传承上，主要是创新理念、提升层次，全力办好第七届中国非物质文化遗产博览会。聚焦黄河流域、大运河沿线非遗展示，积极办好“河和之契”非遗交流展示周。实施“山东手造”工程，做大做强手造产业。目前，“山东手造”各项工作全面启动，建立标准体系、打造产业集群、建设非遗工坊等重点任务有序推进。

四、公共服务在提升效能、打造样板上创新突破。

五、宣传推介在扩大影响、擦亮品牌上创新突破。

六、市场管理在保底线、促规范上创新突破。

一是守牢疫情防控底线。全省旅游景区、旅行社、公共文化场馆、文化娱乐场所、星级酒店及文旅系统机关事业单位，均严格落实疫情防控要求，抓实抓细各项举措，坚决阻断疫情传播风险。创新提高科学精准防控水平，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果。

二是守住安全生产红线。针对重大活动以及重要节假日、汛期、暑期等关键节点，强化安全生产监督检查和隐患排查，将安全防范措施落实到位。制定文化旅游安全标准和管理规范，开展安全生产专项整治三年行动。

三是加强市场监管。进一步优化营商环境，提升审批效能，持续推进文娱领域综合治理，深化文化市场综合执法改革，营造公平公正、规范有序的市场环境。