文化和旅游部：做好假日市场工作，避免“放松防控”和“过度防控”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

今天发布会的主题是：从严从实抓好疫情防控工作有关情况。我们请来了：交通运输部应急办副主任周旻先生；文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇先生；国家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生；国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红女士；国铁集团客运部副主任朱文忠先生，请他们共同回答媒体的提问。

中央广播电视总台央视记者

近期，国内同时段发生了多点散发和局部暴发的聚集性疫情，大家都非常关心“五一”假期我们还能否出游？谢谢。

文化和旅游部市场管理司副司长

谢谢您的提问。文化和旅游部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，坚持常态化精准防控和应急处置相结合，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，统筹做好文化和旅游行业疫情防控和假日市场工作。

一是严格落实旅行社组团要求。要求旅行社严格执行《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》，不组团前往中高风险地区旅游，不承接中高风险地区旅游团队，不组织中高风险地区游客外出旅游。同时，严格落实旅行社企业暂停经营出入境团队旅游业务、暂停经营进出陆地边境口岸城市跨省团队旅游业务，以及跨省旅游经营活动管理“熔断”要求。

二是严格做好旅游各环节的疫情防控管理。要求旅行社对旅游产品进行安全风险评估，合理控制团队规模，做好游客的信息采集、健康查验、体温监测。严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求。做好游客在乘车、入住、参观、就餐等环节的疫情防控提醒。

同时，我们也提醒广大游客：密切关注国内疫情动态和中高风险地区变化情况，不要前往中高风险地区旅游，提前了解出发地、目的地防控政策。出游期间自觉遵守戴口罩、测体温、查验健康码等当地疫情防控规定，与其他游客保持间距，避免聚集，避免在博物馆展厅等密闭公共区域内进食。就餐时使用公筷公勺。咳嗽、打喷嚏时，注意用肘部或纸巾遮掩。出现感冒、发热等症状时，应停止游览并及时就医。谢谢。

中国交通报记者

“五一”假期即将到来，请问今年假期的客流呈现什么样的特点？对假期路网运行有什么样的预测？我们交通运输部门又有哪些出行建议？谢谢。

交通运输部应急办副主任

谢谢这位记者朋友的提问。2022年“五一”假期，从4月30日到5月4日，共五天的时间。随着假期的临近，人民群众的出行意愿较平日有所增强，休闲出游、返乡探亲需求有所增加，人员的集中流动性将进一步增大。

根据预测，假期客流主要呈现以下三个特点：

一是客流量较去年明显下降。预计假期全国客运量1亿人次，日均2000万人次，较2021年同期下降62%左右。

二是客流呈现“两头高、中间低”的态势。预计假期客流高峰将集中在首日，达到2250万人次，但较2021年下降61%左右。

三是客流出行以“就地、就近出游”为主。受疫情形势和各地防控政策影响，假期群众旅游半径将较正常时期有明显减小。

您提到的公路网运行，我们预测将主要呈现出以下四个特点：

第一，同比流量明显下降。预计假期全国高速公路日均流量为2700万辆，同比降低49%左右。

第二，较日常的拥堵有所增多。因为疫情防控需要，多地在高速公路收费站外广场、普通公路省界、市界等区域设置防疫检查点，再加上节日期间公众的出行较为集中，所以一些路段将会出现短时间拥堵或车多缓行的现象。

第三，区域性差异较大。长三角区域流量将大幅下降，粤港澳大湾区、成渝地区预计流量相对较高。

第四，潮汐性特征明显。假期公众出行将出现以区域中心城市为圆心的“本地游、周边游、短途游”潮汐性特征。

在出行方面的建议，我们建议大家在“五一”期间出行关注以下四个方面的情况：

一是关注防疫政策。密切留意途径区域疫情防控要求，并严格做好自身防护。

二是关注天气状况。及时了解出行地区的天气情况，认真检查车辆技术状况，驾车时注意减速慢行，保持安全车距，确保出行安全。

三是关注拥堵情况。提前了解途径路线实时路况和高峰时段、易拥堵点等信息，提前做好规划，错时错峰出行。

四是关注免通政策。今年“五一”假期从4月30日到5月4日，共计5天，7座及以下小型客车通行收费公路免收通行费。需要注意的是，高速公路免费通行以车辆驶离出口收费车道的时间为准。所以在此提示各位车主，合理安排时间，在免费时段结束前，可以就近选择附近的收费站驶离高速公路，避免赶时间，避免超速行驶。谢谢。

中央广播电视总台财经节目中心记者

受我国局部地区疫情的影响，“五一”假期期间有部分旅客的出行计划会临时变更，需要办理退票。请问针对这部分旅客，铁路部门有哪些举措？谢谢。

朱文忠

国铁集团客运部副主任

谢谢您的提问。如遇局部地区突发疫情，铁路部门将根据地方政府的防控政策，及时调整列车开行方案，停开减开涉疫地区始发列车，采取缩短列车运行区段、优化列车运行径路、调整相关车站业务办理等临时性措施主动规避，防止疫情通过铁路传播扩散。列车停运时，12306系统将向旅客发送短信通知，进行提醒。同时，我们会根据相关政策，及时出台免收退票手续费的措施，并向社会公告。旅客朋友可以通过互联网、自助票务终端、车站人工窗口等方式办理退票，铁路12306网站和手机客户端将提供24小时退票服务。谢谢！

交通运输部应急办副主任

谢谢您的提问。为确保人民群众“五一”假期安全、健康、便捷地出行，交通运输部今天上午印发了有关通知，部署做好“五一”假期的疫情防控和服务保障工作。在这里，我主要介绍几项重点的举措。

一是落实落细疫情防控措施。我们要求相关经营单位要按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒，严格查验旅客健康码，开展体温检测，提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候要求。加强对一线从业人员健康监测和管理，严格落实个人防护要求，规范操作流程。同时，组织执法力量，采取线上线下相结合的方式，强化重要场所、关键环节防控措施落实的督促检查。

二是着力优化旅客运输服务。我们要求相关经营单位科学安排车船班次计划，强化重点区域运力投放和应急调度，减少人员聚集。对城市公共汽电车、城市轨道交通，加强重点线路动态监测，采取缩短发车间隔、开行区间车等措施，避免客流聚集，避免乘客长时间等待。针对节假日农村地区旅游探亲、返乡返岗等需求，优化客运组织，采取加密农村客运班线服务频次、灵活设置停靠站点、提供包车服务等措施，保障城乡群众出行需求。同时，积极开展联网售票、电子客票、定制客运服务，针对老幼病残孕等特殊旅客，提供更加便捷、贴心的服务。

三是全力保障旅客的出行安全。我们要求各地交通运输部门与气象部门密切合作，密切关注恶劣气象预警信息，督促相关经营者做好防范应对，加强人员和物资储备，及时调整运营计划，确保旅客安全出行。与公安等部门联合执法，加强“两客一危”重点营运车辆、农村客运车辆的安全监管，强化高速公路出入口、重点场所、农村等重点区域执法检查，从严查处非法营运、违规上下客等违法行为。严格落实24小时值班值守，畅通利益诉求反馈渠道，全力维护行业人员的合法权益。

最后，借此机会，我也呼吁广大旅客，在“五一”期间要合理安排出行计划，错峰出行，减少前往人流密集的地方。在出行过程中，全过程戴口罩、勤洗手，保持合理社交距离，做好个人防护，我们共同守护平安健康的假期！谢谢！

总台CGTN记者

还是关于“五一”假期的问题，很多人还是有出行计划，想问人员流动对疫情会有什么样的影响？这些风险我们有哪些针对性的措施？如果确实需要出行，群众应该怎么做到安全有序出行？有哪些健康提示？谢谢。

国家卫生健康委疾控局副局长

谢谢这位记者朋友的提问。当前，我国持续面临较大的外防输入压力，发生本土疫情的风险仍然较高，国内疫情多点散发与局部性聚集性疫情并存，地区间交叉输入的风险较高，疫情防控形势严峻复杂。对于“五一”假期出行和疫情防控，刚才李司长、周主任都已经做了介绍。各地要统筹做好假期疫情防控和人民群众正常出行的需求保障。要强化风险意识，根据当地疫情形势，科学引导群众安全有序流动，倡导本地游、周边游，降低疫情传播风险，有出游意向的公众，一定要密切关注国内疫情动态和中高风险地区的变化情况，不前往中高风险地区及其所在的县（区）旅游，提前了解出发地、目的地疫情防控政策。出游期间做好健康防护，科学佩戴口罩、勤洗手、少聚集，就餐时使用公筷勺。出现发热、咳嗽等症状时，应该停止旅游活动并且及时就医，排除新冠病毒感染的风险，避免造成疫情传播。大家共同维护来之不易的疫情防控成果。谢谢！

中新社记者

即将到来的“五一”小长假，旅客出行可能会有所增加，铁路部门在运力安排方面有哪些举措？如何做好铁路站车疫情防控工作？对于乘坐火车出行的旅客，您有哪些提示？谢谢。

国铁集团客运部副主任

谢谢您的提问，下面我介绍一下铁路“五一”小长假运输安排。

2022年铁路“五一”小长假运输从今天启动，到5月5日结束，为期8天。受疫情影响，我们预测客流总体处于低位运行，全国铁路预计发送旅客3200万人，日均发送旅客400万人。但是，低风险地区的中短途探亲、旅游客流预计较平时略有回升。

为满足旅客节日期间出行需求，国铁集团统筹疫情防控和旅客运输，精心制定了工作方案，精准化、差别化、快速化做好客运服务供给。一是精准化安排列车开行。密切关注全国各地疫情防控政策调整和客流变化情况，依托12306系统大数据开展预测分析，动态优化列车开行，实施“一日一图”，精准满足旅客出行需求。二是差别化服务不同需求。针对受疫情影响不同省际、城际、市域，采取不同的供给策略，做好低风险区域热门线路的运力增配，组织相关铁路局重点增加珠三角、成渝、云贵等地区中短途运力。三是快速化应对突发客流。我们储备了充足运力，安排了一定数量的热备动车组，完全能够满足旅客出行需求。在符合疫情防控要求的前提下，可以根据客流启动快速响应机制，随时加开列车，方便旅客假日出行。

为保障广大旅客平安有序出行，国铁集团坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，继续实行涉疫地区限流措施，从严从紧落实旅客乘车全流程疫情防控要求，加大铁路站车疫情防控力度，严控列车载客率，严格落实测温验码、分散候车、通风消毒、预留隔离席位等站车防控措施，推广刷脸进站、扫码点餐等无接触式服务；强化旅客乘降组织，动态增加验证安检通道，充分发挥自助化、智能化设施设备服务优势。

平安有序出行，是铁路部门和广大旅客的共同心愿，借此机会，我也想提示广大旅客，出行前，请主动了解出发地和目的地疫情防控政策，在旅途中请做好个人健康防护，全程规范佩戴口罩，减少聚集走动，保持安全距离，积极配合铁路部门落实各项防疫措施，共同维护安全健康旅行环境。谢谢！